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今年以来,甘南州坚持党建引领,不断创新“党建+社会治理”模式,聚焦发展所需、人民所盼、治理之要,积极完善“8+”基层治理体系,延伸“群众工作五个全覆盖”行动服务触角,切实夯实基层治理根基,推动党建引领基层治理提质增效。
推动党建引领,提升治理效能
全面加强乡镇(街道)党(工)委领导班子和村(社区)党组织建设,按照领导班子年轻化、履职专业化目标要求,在择优选配、从严管理、科学考评、健全机制上做功用力,着力打造综合素质过硬、业务能力突出、年龄结构优化、工作作风扎实的基层干部队伍。积极探索“民事村办”工作机制,建立群众需求、乡镇责任、部门服务“三个清单”,做到群众急难愁盼问题由乡村干部全程代理就地办、就近办、随时办,“民事村办”创新案例被《党的建设》杂志刊载报道。
常态化推进驻区单位党组织和在职党员“双报到”,街道社区建立党员服务机构43个、成立党员志愿服务队140个、吸纳党员志愿服务者5700余人。坚持把基层“一把手”和领导班子纳入纪检监察机关日常监督,实行履责“一单清”、监督“一账明”,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,共受理侵害群众利益问题线索249件,查处87件,处理137人,移送司法机关4人。
完善自治组织,拓展治理空间
持续强化村(社区)群众性自治组织建设,共建立村(居)务监督委员会683个、妇女和儿童工作委员会686个、人民调解委员会665个、红白理事会643个、村级公益性设施共管共享理事会535个、公共卫生委员会601个、治安保卫委员会456个。
深入推进村(居)民委员会规范化建设,把加强班子自身建设、村民自治、平安建设、安全生产、乡村振兴等任务纳入村(居)民委员会成员履职承诺和述职范围,每年至少组织召开一次村(居)民会议或村民代表会议进行民主评议。扎实推进城乡社区综合服务设施建设,乡镇“五小工程”实现全覆盖,乡镇卫生院、敬老院、幼儿园等综合设施不断完善,服务能力大幅提升。
强化基础保障,筑牢治理根基
全面加强对基层治理工作成效的评估考核,将基层治理纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核内容,进一步压实党委(党组)工作责任。积极推动编制资源向乡镇(街道)倾斜,全州95个乡镇和4个街道均设置综合行政执法队,赋予乡镇(街道)经济社会管理权限215项、行政许可10项、行政处罚205项。
聚焦乡镇(街道)和村(社区)基本公共服务职能,制定《关于开展新时代新社区新生活服务质量提升行动具体措施》,有效保障“十四五”期间的基层治理投入。规范全州城乡社区工作者队伍建设和管理,推动落实社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇,注重从优秀社区专职工作人员中培养社区“两委”专职成员后备力量,切实保障基层工作队伍建设。
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